一、机构简介：

陕西回归儿童救助中心（http://www.ertongcun.net）原系陕西省回归研究会儿童村，是为救助服刑人员无人抚养的未成年子女，于1996年5月创办的民间慈善机构，于2012年9月21日正式在陕西省民政厅注册，法人：武海利。目前共有70余名孩子生活在这里。

作为NGO组织，十余年来救助中心采用集中供养的方式，完成了600余名服刑人员未成年子女无偿代养代教工作，对这些孩子进行特殊教育，心理辅导，权益保护以及职业培训。使他们在一个相对安定温馨的大家庭里像其他孩子一样受到保护，得到教育，健康快乐的成长。在十几年中99%的孩子完成了九年义务教育，其中，60%的孩子完成了高中及高中以上学业，40%的孩子得到了就业安置。

二、救助中心创办人背景：

张淑琴，女，1948年12月生，大学学历，毕业于西北大学中文系作家班。原任陕西省少年管教所助理调研员，人民警察一级警督警衔。从事预防青少年犯罪研究工作，陕西省作家协会会员。1996年，张淑琴顶住多重压力，在陕西创办了第一家替罪犯代养代教未成年子女的儿童村，开创了国内民间力量救助服刑人员未成年子女的先河。十余年间，先后创办了10座儿童村，抚养孩子千余名，同时，十余年的努力唤起了公众和政府对这个被社会遗忘忽视的群体的关注， 使他们逐步获得了社会的认同，享有了应有的权利。

三、项目背景和必要性：

虽然在过去十余年内，陕西回归儿童救助中心通过集中供养的方式救助了600余名孩子，但是面对156万在押犯，60万未成年子女（司法部预防犯罪课题报告，摘自中青报7月4日文章）的庞大需求，儿童救助中心所采取的集中救助方式解决的问题是微乎其微的。

（一）生活现状：家庭经济陷入困境，半数以上的服刑人员未成年子女生活勘忧。

（二）教育现状：辍学现象严重，服刑人员未成年子女受教育权得不到保障；

据统计结果显示：服刑人员未成年子女中辍学的人数占被调查总数的13.1%,这就意味着60万服刑人员子女中有近八万名孩子无法享有受教育的权利。统计结果同时显示：服刑人员未成年子女中的辍学群体在其父（母）入狱后辍学的为82.43%。（摘自《中国青年报》）

（三）医疗现状：体质差，生病无法得到治疗

这些孩子因为常年生活没有保障，在外流浪，体质差，营养不良，抵抗力较弱，易患各种儿童常见病。此外，目前医院存在看病难，收费高，手续繁琐等问题，许多孩子生病后因无钱医治而落下后遗症，甚至离开人世。

绝大多数孩子没有机会进入儿童救助中心，他们的生活、教育、医疗以及将来的就业问题都面临着重重的困难。

四、项目需求——分散助养

陕西回归儿童救助中心为了能够帮助到更多的服刑人员未成年子女，自2006年起我们开展了分散助养----助学项目。

分散助养----助学项目是给予家庭困难的服刑人员未成年子女的一种教育资助。根据我们的调研，每名学生每年给予500元学习补贴，就可以帮助他们完成学业。同时救助中心利用比较容易筹集到的学习资料、文具、旧衣物等，每年分两次发放给这些孩子，避免他们失去得到基础教育的机会。

2006年至2012年我们以分散助养的方式，帮助了500多名孩子近800余人次，我们为每个孩子每年筹集教育补贴500元，同时每年发放两次爱心包裹（一次是学习用品，一次是衣物），避免孩子们因家庭变故而辍学流浪社会，救助了15名特困孩子进入大学。（助学资金从6000元至10000元不等）

分散助养资金发放的要求：

（一）由监狱教育科和救助中心核实服刑人员报交的的救助资料。

（二）由救助中心将学习补贴及爱心包裹发放到监狱。

（三）由服刑人员家属带着需救助孩子的学籍成绩报告单到监狱教育科领取教育补贴及爱心包裹

五、项目意义

帮助更多的不能进入陕西回归儿童救助中心的孩子走出家庭悲剧的阴影，享受到平等教育的权利，能够积极向上的快乐成长，正面的面对以后的人生。

结束语

有人类就有犯罪，有犯罪就有这些孩子的出现，为了让孩子享有一个健康快乐的童年，顺利成长为能够立足并服务社会的有用之人，我们真诚的恳请获得大家的支持，与儿童村共同担当起救助服刑人员未成年子女的重任！